一、背景概述

近年來，全國(guó)監(jiān)獄、勞教所、看守所等監(jiān)管場(chǎng)所紛紛投入經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備新建或重建手機(jī)屏蔽系統(tǒng)，期望因此杜絕違規(guī)使用手機(jī)現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所的手機(jī)管理，保障監(jiān)管工作順利開展。 如上海監(jiān)獄局，天津勞教局，通過大量的調(diào)研確定了切實(shí)可行的屏蔽技術(shù)要求，通過公開招標(biāo)建立起穩(wěn)定可靠的屏蔽系統(tǒng)，取得了可喜的成效。但是全國(guó)范圍內(nèi)，絕大部分已建或在建屏蔽系統(tǒng)由于技術(shù)參差不齊，不能達(dá)到預(yù)期屏蔽效果，或?qū)ν飧蓴_嚴(yán)重并受到大量投訴，無法正常運(yùn)行，造成財(cái)政經(jīng)費(fèi)和時(shí)間精力上的雙重浪費(fèi)。

二、三大屏蔽技術(shù)簡(jiǎn)介及現(xiàn)狀

（一）常規(guī)屏蔽技術(shù) 主要針對(duì)手機(jī)下行信號(hào)的頻段或時(shí)隙進(jìn)行掃頻式電子干擾使手機(jī)無法判別基站分配給手機(jī)的登錄信息指令，使手機(jī)無法登錄網(wǎng)絡(luò)，從而達(dá)到屏蔽目的。

1.初級(jí)階段：分散布置自帶天線的屏蔽器，該技術(shù)只能在小范圍、短時(shí)間內(nèi)使用。

2.中級(jí)階段：主要在室外安裝大功率屏蔽設(shè)備并采用定向天線，在信號(hào)不太強(qiáng)且無移動(dòng)3G信號(hào)覆蓋下，可能勉強(qiáng)達(dá)到大范圍使用。（成敗關(guān)鍵在于設(shè)備和安裝調(diào)試人員的技術(shù)水平）系統(tǒng)可以配有設(shè)備斷電報(bào)警、遠(yuǎn)程控制電源開關(guān)及事件記錄查詢功能。

3.高級(jí)階段：在中級(jí)基礎(chǔ)上增加

1）針對(duì)特強(qiáng)信號(hào)，數(shù)字點(diǎn)頻、跳頻、導(dǎo)頻屏蔽技術(shù)，確保屏蔽效果，減少電磁輻射。

2）采用多頻復(fù)合合路技術(shù)，提高屏蔽效率，簡(jiǎn)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，合理均衡分布屏蔽功率等。

3）針對(duì)移動(dòng)3G的時(shí)分特性，采用導(dǎo)頻同步技術(shù)，杜絕干擾基站。 4）報(bào)警控制系統(tǒng)升級(jí)到屏蔽設(shè)備內(nèi)部某個(gè)模塊故障時(shí)均能報(bào)警

（二）手機(jī)偵測(cè)技術(shù) 主要檢測(cè)手機(jī)工作時(shí)發(fā)射的電磁波信號(hào)引起手機(jī)所在區(qū)域空間內(nèi)的電磁功率增加到設(shè)定值時(shí)，從而判定有手機(jī)在工作。該技術(shù)初聽非常先進(jìn)，實(shí)質(zhì)上只是一種十分膚淺的認(rèn)識(shí)，在提出該技術(shù)時(shí)，沒有考慮到以下幾個(gè)問題：

1．手機(jī)發(fā)射功率的不確定性 手機(jī)工作時(shí)具體通過哪個(gè)基站進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)是受周邊基站話務(wù)量，動(dòng)態(tài)調(diào)配來決定的。手機(jī)登陸使用時(shí)，如果就近基站較為繁忙，則會(huì)登陸到較遠(yuǎn)的空閑基站工作，手機(jī)的發(fā)射功率便會(huì)根據(jù)手機(jī)到基站電波的鏈路損耗來作出相應(yīng)功率大小的調(diào)整，通常手機(jī)收到基站信號(hào)強(qiáng)，發(fā)射功率就弱。

2．手機(jī)距偵測(cè)器的距離（鏈路損耗）不確定 手機(jī)距偵測(cè)器的距離、中間有無阻擋物均會(huì)影響偵測(cè)器接受信號(hào)的強(qiáng)度。

3．空間電磁干擾強(qiáng)度不確定 常見的雷電、日光燈、電子設(shè)備等均為干擾源，同時(shí)，手機(jī)工作時(shí)帶外雜散很大。雖然偵測(cè)器中用于手機(jī)上的聲表濾波器，但該濾波器帶外抑制不夠，極易產(chǎn)生串頻現(xiàn)象。用于偵測(cè)時(shí)，不能有效濾除其他干擾信號(hào)，使偵測(cè)系統(tǒng)處于混亂。

4. 偵測(cè)器設(shè)置靈敏度不確定 一般偵測(cè)器的靈敏度設(shè)定沒有一個(gè)具體定量值。調(diào)試時(shí)通過不斷調(diào)整位置撥打手機(jī)，觀察偵測(cè)器是否檢測(cè)到來調(diào)整靈敏度。

5. 誤報(bào)漏報(bào) 使用偵測(cè)技術(shù)的屏蔽系統(tǒng)其主要表現(xiàn)為誤報(bào)、漏報(bào)極其嚴(yán)重，無法達(dá)到實(shí)用目的。

（三）偵測(cè)+屏蔽技術(shù) 由偵測(cè)器來控制屏蔽器的開關(guān)，在偵測(cè)到有手機(jī)使用的狀況時(shí)馬上開啟屏蔽設(shè)備，希望達(dá)到立即屏蔽的目的。但在實(shí)際操作中不能做到立即啟動(dòng)屏蔽設(shè)備的原因在于，屏蔽器主要是通過阻止手機(jī)登陸網(wǎng)絡(luò)來達(dá)到屏蔽效果的，且基站發(fā)給手機(jī)登陸指令為間隙性發(fā)布，如果手機(jī)已登陸網(wǎng)絡(luò)，特別是已經(jīng)通話，在基站沒有發(fā)送讓手機(jī)更改原有登陸指令期間，手機(jī)一般還是能正常通話的。這種現(xiàn)象在聯(lián)通3G、WCDMA網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)更為明顯。除非屏蔽功率能遠(yuǎn)超常規(guī)屏蔽設(shè)備的數(shù)十倍甚至上百倍時(shí)，才能達(dá)到立即中斷手機(jī)通訊的效果。這樣的功率不僅在技術(shù)和成本上難以達(dá)到，其輻射強(qiáng)大更為不安全。 目前偵測(cè)+屏蔽技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀 這種技術(shù)在應(yīng)用原理上看似優(yōu)越，尤其備受我國(guó)東南、東北地區(qū)用戶的青睞和推崇，但實(shí)際上，至今尚無成功案例出現(xiàn)，且在行業(yè)內(nèi)造成相當(dāng)?shù)恼`導(dǎo)，給整個(gè)行業(yè)帶來不小的不良影響。 如果采用腔體濾波加上碼流分析，基本上可以解決上述不足，但因其成本太高，難以被用戶接受而失去市場(chǎng)意義

（四）偽基站技術(shù) 發(fā)射一個(gè)類似于基站的信號(hào)，使區(qū)域內(nèi)的手機(jī)誤入其網(wǎng)，從而達(dá)到對(duì)該手機(jī)的進(jìn)行監(jiān)管和控制的目的。目前，在GSM網(wǎng)絡(luò)上已得到公安等部門的應(yīng)用。

目前現(xiàn)狀為：

1. 若想運(yùn)用在包括CDMA、CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA、5G在內(nèi)的所有網(wǎng)絡(luò)上，如果缺少運(yùn)營(yíng)商支持，運(yùn)行相當(dāng)困難。

2. 設(shè)備造價(jià)過高，系統(tǒng)過于復(fù)雜，多個(gè)運(yùn)營(yíng)商、多制式集成操作難度很大。

3. 若要保證屏蔽區(qū)域外的周邊用戶不受偽基站影響，需要較高的技術(shù)手段。 4. 國(guó)內(nèi)已有個(gè)別單位立項(xiàng)建設(shè)，但尚無成功消息。

5. 我司正會(huì)同浙江電信公司、移動(dòng)公司、監(jiān)獄管理局等相關(guān)部門，就關(guān)于類似技術(shù)在已經(jīng)實(shí)行屏蔽的監(jiān)獄內(nèi)開展使用“警務(wù)通”功能進(jìn)行共同討論和相關(guān)技術(shù)論證，但目前也尚無可實(shí)用的突破。

三、目前普遍存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

1. 功率越大，屏蔽效果就越好？ 許多企業(yè)利用一般用戶無法對(duì)實(shí)際功率進(jìn)行檢測(cè)的現(xiàn)狀，有意夸大屏蔽器功率進(jìn)行宣傳，造成設(shè)備標(biāo)稱功率指標(biāo)失去其參考價(jià)值。（例如安防行業(yè)中的某些低價(jià)單板攝像機(jī)的所標(biāo)指標(biāo)或許還高出中高端槍式攝像機(jī)的指標(biāo)） 其實(shí)，對(duì)于一個(gè)大型屏蔽系統(tǒng)而言，對(duì)屏蔽效果起決定性作用的是其所采用的屏蔽技術(shù)。先進(jìn)屏蔽技術(shù)所帶來的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)大于屏蔽設(shè)備的輸出功率（特別是標(biāo)稱功率）因素。（例如40W的普通白熾燈和18W的品牌節(jié)能燈所帶來的照明亮度）

2. 采用定向天線，就能避免對(duì)外干擾？ 殊不知，定向天線覆蓋有主瓣、副瓣和后瓣，其主瓣覆蓋角度定義為偏離主瓣軸外功率下降3db時(shí)的夾角。也就是說，定向天線的側(cè)面和后方的輻射強(qiáng)度只是比主瓣低許多而已。所以如果距離天線較近的空間，還是具有相當(dāng)屏蔽功率的，再加上被屏蔽的建筑物的反射，仍會(huì)造成對(duì)外干擾。而且，如果應(yīng)用不當(dāng)，更會(huì)造成上行干擾，其干擾范圍將會(huì)更大。 因此，設(shè)備技術(shù)能否滿足條件，天線的應(yīng)用，系統(tǒng)的調(diào)試，遠(yuǎn)比是否采用定向天線更具意義。

3. 設(shè)備的屏蔽距離是硬性指標(biāo)？ 1）屏蔽距離與空間信號(hào)強(qiáng)度及品質(zhì)有關(guān)，單純地講距離并無意義。同等的屏蔽功率如果在較弱的-70db時(shí)距離有100米，那么在較強(qiáng)的-52db時(shí)只有12.5米。 2）屏蔽距離于是用天線的增益有關(guān)，同等功率的屏蔽主機(jī)采用不同增益的天線，距離會(huì)有很大差異。例如，采用增益16db的天線時(shí)距離為100米，而采用增益4db的天線時(shí)，距離只有25米。 上述舉例均假設(shè)為開闊地（自由空間理論），如果再考慮監(jiān)所內(nèi)部的各種建筑環(huán)境，空間信號(hào)強(qiáng)度、方向等等綜合因素，要做好整個(gè)屏蔽系統(tǒng)需要大量的應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)的結(jié)合，兩者缺一不可。

四、確保屏蔽項(xiàng)目效果的基本條件：

1. 首先必須采用符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際建筑結(jié)構(gòu)、布局及空間信號(hào)具體分布情況的設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。

2. 所使用設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠、并經(jīng)過大量成功案例考驗(yàn)。對(duì)于特強(qiáng)信號(hào)應(yīng)該具有數(shù)字點(diǎn)頻、跳頻、導(dǎo)頻屏蔽技術(shù)。對(duì)于移動(dòng)3G信號(hào)必須具有導(dǎo)頻同步技術(shù)。

3. 設(shè)計(jì)安裝調(diào)試人員必須熟悉相關(guān)專業(yè)（無線電通訊）理論，具有長(zhǎng)期屏蔽設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)配備必須的專業(yè)測(cè)試儀器設(shè)備。

五、項(xiàng)目立項(xiàng)及初期操作必要流程

1. 充分的調(diào)研 通過各種途徑對(duì)市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)手段、企業(yè)及其品牌知名度進(jìn)行調(diào)研。目前較為便捷的方法是利用網(wǎng)絡(luò)搜索找到相關(guān)企業(yè)，并進(jìn)行初步了解及與相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行溝通，聽取技術(shù)講解。

2. 觀察實(shí)地演示效果 經(jīng)過大量的屏蔽系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)的調(diào)研溝通后，擇優(yōu)選取幾家企業(yè)，讓其攜帶設(shè)備產(chǎn)品和相關(guān)測(cè)試儀器到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢測(cè)和屏蔽效果演示。通過簡(jiǎn)單的演示過程，將不難判斷什么樣的產(chǎn)品技術(shù)最為適合本單位的使用。

3. 實(shí)地考察案例的實(shí)際效果 在對(duì)經(jīng)過實(shí)際效果考察時(shí)最好經(jīng)過案例單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后將手機(jī)帶入屏蔽區(qū)，進(jìn)行屏蔽效果的驗(yàn)證。

4. 招標(biāo)及合同 招標(biāo)文件中一定要明確關(guān)鍵技術(shù)要求（為了防止投標(biāo)方作出虛假的技術(shù)應(yīng)答），必須在文件中提供相應(yīng)技術(shù)要求產(chǎn)品的詳細(xì)說明、圖片等資料，同時(shí)將這些技術(shù)產(chǎn)品帶至招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，供招標(biāo)委員會(huì)考證，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行通電演示，并作技術(shù)講解說明。 為防止招標(biāo)失誤，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，招標(biāo)文件中可以規(guī)定：中標(biāo)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成某個(gè)指定區(qū)域屏蔽試驗(yàn)性安裝調(diào)試，并在取得預(yù)期效果后再確定該中標(biāo)方中標(biāo)有效或合同生效，否則將重新招標(biāo)或由下一候選方中標(biāo)。在合同生效前，不支付任何款項(xiàng)。