新華社太原１０月１６日專(zhuān)電 題：作弊升級(jí)堪稱(chēng)高科技“諜戰(zhàn)”　誰(shuí)來(lái)保證考試公平？

無(wú)人值守電臺(tái)、無(wú)線(xiàn)電對(duì)講機(jī)、隱形耳機(jī)……本是諜戰(zhàn)片中才能出現(xiàn)的高科技設(shè)備如今被一些不法分子在各類(lèi)考試中應(yīng)用。高考、公考、考研等，一道道“作弊電波”對(duì)考試公平提出了挑戰(zhàn)。

“神秘電波”考場(chǎng)出現(xiàn)　利用電腦和對(duì)講機(jī)驅(qū)車(chē)作案

近日，在太原市２０１３年一級(jí)建造師考試的考場(chǎng)附近，出現(xiàn)了一個(gè)“神秘電波”。

“７８題，７９題……”這個(gè)電波頻率顯示為２２１．５７５ＭＨＺ，設(shè)備里傳出了女聲。

而此時(shí)，山西省無(wú)線(xiàn)電管理局的工作人員正坐在巡視車(chē)內(nèi)，緊盯著監(jiān)測(cè)屏幕，手持便攜式天線(xiàn)搜尋電波的方向。車(chē)輛行駛至校門(mén)口時(shí)，監(jiān)測(cè)設(shè)備上的場(chǎng)強(qiáng)數(shù)值增高，“可以確定那個(gè)‘神秘電波’就在附近?！惫ぷ魅藛T說(shuō)，根據(jù)監(jiān)測(cè)設(shè)備的場(chǎng)強(qiáng)，能夠確定對(duì)方的距離，數(shù)值越高，距離越近。

不久，工作人員將目標(biāo)確定為一輛奔馳車(chē)。攔截檢查發(fā)現(xiàn)，車(chē)輛后座上坐著一位３０多歲的女性，在她的腳底發(fā)現(xiàn)了一部無(wú)線(xiàn)電對(duì)講機(jī)，對(duì)比頻段，正是監(jiān)測(cè)到的２２１．５７５ＭＨＺ。此時(shí)，該女子的手機(jī)上仍有答案在不斷地傳送過(guò)來(lái)，而在車(chē)輛后備箱內(nèi)則找到了接發(fā)信息的裝置。

此類(lèi)利用無(wú)線(xiàn)電等高科技作弊的案件并不在少數(shù)。山西省忻州市公安局日前對(duì)外發(fā)布，今年高考期間發(fā)生在忻州市保德縣、岢嵐縣、原平市三地高考舞弊案件中８名涉案人員，目前已向檢察機(jī)關(guān)移送起訴７人，公安機(jī)關(guān)行政拘留１人。

６月７日１６時(shí)３０分左右，保德縣公安局高考執(zhí)勤民警在保德中學(xué)附近，抓獲正在調(diào)試發(fā)送２０１３年山西省理科Ｂ卷高考數(shù)學(xué)五道題答案的犯罪嫌疑人呂某琦，并當(dāng)場(chǎng)查獲一輛車(chē)牌號(hào)為晉ＡＨＬ７９７的黑色大眾轎車(chē)，從該車(chē)內(nèi)查獲正在運(yùn)行的便攜式電腦一臺(tái)、對(duì)講機(jī)一部及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等物品。

６月８日上午，忻州市公安局網(wǎng)警支隊(duì)在原平市宜家商務(wù)快捷酒店７０６房間，抓獲犯罪嫌疑人楊某宇和楊某，查獲正在接收轉(zhuǎn)發(fā)高考答案的筆記本電腦一臺(tái)、作弊器材耳機(jī)９粒、耳機(jī)接收器７個(gè)、線(xiàn)圈７個(gè)、“橡皮”一塊。

作弊活動(dòng)呈現(xiàn)集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)

據(jù)山西省無(wú)線(xiàn)電管理局宣教中心主任張向東介紹，近年來(lái)，雖然國(guó)家對(duì)考試作弊行為查處和打擊力度不斷加強(qiáng)，但“道高一尺，魔高一丈”，一些作弊活動(dòng)開(kāi)始呈現(xiàn)集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)。

山西忻州市公安局網(wǎng)警支隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些作弊團(tuán)伙已形成“一條龍服務(wù)”，招攬客源、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、組織答題、選取傳送點(diǎn)、傳送答案等。他們作案藏匿地點(diǎn)也很隱蔽，有賓館、網(wǎng)吧、汽車(chē)、高層建筑樓頂?shù)?，而且時(shí)常會(huì)有專(zhuān)人放風(fēng)盯梢，更有作弊人員選擇機(jī)動(dòng)車(chē)作弊，或不停變化地點(diǎn)進(jìn)行作弊，增加了查處的難度。

除此之外，作弊團(tuán)伙的作案工具也在不斷翻新。在山西省無(wú)線(xiàn)電管理局的陳列室里，擺放著最近幾年查獲的各類(lèi)作弊工具，從傳統(tǒng)的手持發(fā)射設(shè)備到新型的接發(fā)裝置，從分體式的設(shè)備演化到如今的一體式設(shè)備。接收裝置更是五花八門(mén)，有放在兜里、纏在身上，依靠隱形耳機(jī)接收的常用語(yǔ)音接收裝置；有嵌在橡皮、尺子、書(shū)寫(xiě)筆里，偽裝度高的新型數(shù)字接收設(shè)備；還有隱蔽性更高的專(zhuān)用皮帶接收裝置?？忌梢酝ㄟ^(guò)此類(lèi)裝置，躲過(guò)金屬探測(cè)儀的檢查。

“無(wú)人值守電臺(tái)也開(kāi)始被這些作弊團(tuán)伙運(yùn)用。”張向東說(shuō)，這種電臺(tái)大都設(shè)置在高層建筑樓頂，傳輸距離遠(yuǎn)、覆蓋范圍廣、測(cè)向定位難，不但難以徹底切斷作弊信號(hào)，而且由于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人看守，大多數(shù)作弊者還免除了遭受被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)作弊行為多以行政處罰為主

山西省無(wú)線(xiàn)電通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，非法利用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備作弊的形勢(shì)日益嚴(yán)重，對(duì)無(wú)線(xiàn)電作弊根源的查處力度必須加強(qiáng)。一是由政府牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、公安、無(wú)線(xiàn)電管理等相關(guān)部門(mén)參加，加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、傳播無(wú)線(xiàn)電作弊器材的查處力度，從源頭上杜絕無(wú)線(xiàn)電作弊器材的研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和流通；二是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上“助考”“保過(guò)”“器材銷(xiāo)售”的廣告及傳遞答案的信息采取技術(shù)手段予以整治，切斷作弊信息的傳播渠道。

也有專(zhuān)家認(rèn)為，防范高科技作弊，不僅需要技術(shù)上與時(shí)俱進(jìn)，也須從根源上入手，進(jìn)行相關(guān)立法和制度設(shè)計(jì)。

山西大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張?zhí)旌缯f(shuō)，考試作弊行為頻現(xiàn)與法律懲治力度較小具有一定關(guān)系，我國(guó)目前并沒(méi)有法律層面的、專(zhuān)門(mén)規(guī)范考試的立法，對(duì)于考試作弊行為主要依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》及教育部出臺(tái)的臨時(shí)性規(guī)定等給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法和保密法定罪量刑。但這些處罰主要以行政處罰為主，力度偏低，難以對(duì)作弊者起到震懾作用，應(yīng)盡快完善考試作弊行為的法律規(guī)定，用法律武器來(lái)震懾舞弊者。

此外，不少教育工作者建議應(yīng)建立完善誠(chéng)信體系，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，從思想源頭杜絕考試作弊行為。（完）